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地磅产品国家标准国际建议的问题浅析

地磅产品国家标准国际建议的问题浅析:

衡器产品作为一种古老的称重计量产品,自秦朝开始逐渐的被“衡同轻重”这 一“标准”管理起来,作为一种“法制计量”产品,历来受到管理层的重视。九十年 代后期,电子衡器产品如“雨后春笋”快速得到发展,衡器产品的结构形式更加简 化,制作更加容易。中国的衡器产品开始走向国际化,国外发达国家先进的衡器 产品也逐渐地进入内地,衡器产品的标准问题日益引起大家的重视。“国际法制 计量组织 OIML”的证书制度应运而生,只要是通过了 OIML 的认证,则产品可以 在成员国之间进行贸易。所以说,秦始皇的统一度量衡和当前我们国家提倡的统 一采用国际法制计量组织的标准文件,用长远的眼光看,其意义、作用都有异曲 同工之妙。毕竟 OIML 的技术水平目前来看比我们国内的衡器制造业水平要高。 国家一直在积极地倡导衡器产品向国际标准看齐,向国际建议 OIML 文件看齐, 其目的是利用先进的标准技术,使衡器制造者有目标可以“对标”,来提高国内衡 器产品的技术水平。但是,是利用国家标准“对标”,还是利用“型式评价大纲”对 标,等同采用 OIML 文件是否适合中国的国情,在衡器生产厂和计量技术机构之 间一直存有争议。有观点提出:标准是指导衡器生产的;型评大纲是管衡器“出 生”的,将二者分离开来。本文通过分析在标准和型评大纲制修订过程中发现的 “问题”,来探讨一下执行 OIML 文件的适宜的方法。


 标准和型评大纲的编制要求 1)制修订标准的要求 标准是指:通过标准化活动,按照规定的程序经协商一致制定,为各种活动 或其结果提供规则、指南或特性,供共同使用和重复使用的文件。{ GB/T 20000.1- 2014,定义 5.3 }。在定义之后有一个注 1:标准宜以科学、技术和经验的综合成果 为基础。从标准的定义和标准的制修订过程中,我们知道标准是协商一致的结果, 是制定标准的团体(行业)成员之间讨论、研究的结果。所以就会有公司认为现 行标准制定的计量要求、技术要求较低,自己的产品优于(国家/行业)标准。国 家标准与国际标准之间的关系有三种,一是等同采用,二是修改采用,三是非等 效,非等效不属于采用国际标准。修改采用国际标准的程度,需要查看、比较国 家标准和国际标准具体内容的差异,来判断国家标准是否优于国际标准;而等同 采用的关系和内容就比较明确,国标的内容和国际建议的内容是一致的,在操作 上也是采用翻译法。 在采用国际标准的方法上,要求“国家标准应尽可能等同采用国际标准” {GB/T20000.2-2009,5}。由于国际标准“可以公开获得以及必要时通过修正或修 订保持与最新技术水平同步。” OIML 成员国大部分是美国、欧洲的发达国家,其 技术实力和技术水平较高,所以其制定的 OIML 国际建议的技术水平相对较高。 只所以称为国际建议而不是国际标准,就是考虑到 OIML 的各成员国技术水平不 一样,在采用 OIML 国际建议时给予一定的灵活性。OIML 有 51 个正式成员国, 中国于 1985 年 4 月 25 日起成为正式成员国之一,由国家技术监督局代表中国 参加其活动。若 OIML 成员国都采用相同的标准,这就便于各国在一个共同的技 术平台上交流,有了一种共同的技术语言。从中国衡器行业 34 年的技术发展以 及衡器行业制修订的标准来看,作为衡器标准主要内容的“计量要求”的技术参数, 和 OIML 国际建议基本是一致的。其不同之处在于“技术要求”的少量差别以及按 照我国的计量管理要求和法律要求对 OIML 文件进行的修订。同时,也增加了一 些制造要求。 采用国际标准(国际建议)时还要求,为了与国际标准体系相协调,我国的 一项标准应尽可能采用一项国际标准。这样做可以了解我国标准的技术体系来自 于哪里,也便于溯源。 以 GB/T 27738-2011《重力式自动装料衡器》为例,其前言中说明: 由于我国现行的计量产品的管理模式与国际上不尽相同,为满足国家的法律 要求和工业的特殊需要,因此国家标准和国际建议存在少量的技术性差异

采用国际标准(国际建议)时还要求,为了与国际标准体系相协调,我国的 一项标准应尽可能采用一项国际标准。这样做可以了解我国标准的技术体系来自 于哪里,也便于溯源。 以 GB/T 27738-2011《重力式自动装料衡器》为例,其前言中说明: 由于我国现行的计量产品的管理模式与国际上不尽相同,为满足国家的法律 要求和工业的特殊需要,因此国家标准和国际建议存在少量的技术性差异。 国家标准与 OIML 国际建议不一致的内容一般是: 

★ 引用文件:一般是引用的国内文件或已经转化为国标的国际标准;这涉 及到国家的主权问题。 

★ 计量器具控制:包括型式评价、检定、首次检定、使用中检查。按照中 国的法制计量管理要求来制定。

 ★ 产品型号;符合中国的国家标准 ★ 使用中检查;按照中国的法制计量管理要求来规范;

 ★ 软件要求;适合于中国的国情,如防作bi。

 ★ 安全性能;符合中国的标准。 

★ 称重传感器;符合中国的管理要求。 

★ 制造要求;

 ★ 安装要求;


 ★ 出厂检验;标志;包装、运输、贮存; 查看 GB/T 7721《连续累计自动衡器(皮带秤)》国标,与 OIML R50 不一致 的内容与上述内容基本相同。增加的与 OIML R 50 不同之处是:GB/T 7721 多了 一项耐久性试验的内容。 GB/T23111-2008《非自动衡器》,“等同采用 OIML R 76-1:2006《非自动衡 器》国际建议”,但是,其中“多分度衡器”和“多范围衡器”一直以来由于不适应国 家的计量管理要求并没有被执行。型式评价中也没有这两项内容。 


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